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《工程造价征询企业管理办法》建设部令第149号

作者:技术部滥觞:中华人民共和国住房和城乡建设部 阅读次数: 日期:2015年5月27日 12:37

工程造价征询企业管理办法

中华人民共和国建设部令第149

《工程造价征询企业管理办法》已于2006年2月22日经建设部第85次常务会议会商经由过程,现予公布,自2006年7月1日起实施。

 

建设部部长 汪光焘
二○○
六年三月二十二日 

工程造价征询企业管理办法

第一章 总  则

  第一条 为了增强对工程造价征询企业的管理,提高工程造价征询事情质量,保护建立市场秩序和社会公共利益,按照《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政许可的决议》,订定本法子。

  第二条 在中华人民共和国境内处置工程造价征询活动,施行对工程造价征询企业的监督管理,该当服从本法子。

  第三条 本法子所称工程造价征询企业,是指承受拜托,对建设项目投资、工程造价确实定与掌握供给专业咨询服务的企业。

  第四条 工程造价征询企业该当依法获得工程造价征询企业资质,并在其资质等级答应的范围内处置工程造价征询活动。

  第五条 工程造价征询企业处置工程造价征询活动,该当遵照自力、客观、公平、诚实信用的原则,不得损伤社会公共利益和别人的合法权益。

  任何单元和个人不得不法干涉依法停止的工程造价征询活动。

  第六条 国务院建立主管部门卖力天下工程造价征询企业的统一监视管理工作。

  省、自治区、直辖市人民政府建立主管部门卖力本行政区域内工程造价征询企业的监视管理工作。

  有关专业部分卖力对本专业工程造价征询企业施行监督管理。

  第七条 工程造价征询行业构造该当增强行业自律管理。

  鼓舞工程造价征询企业参加工程造价征询行业构造。

第二章 资质等级与尺度

  第八条 工程造价征询企业资质品级分为甲级、乙级。

  第九条 甲级工程造价征询企业资质尺度以下:

  (一)已获得乙级工程造价征询企业资质证书满3年;

  (二)企业出资人中,注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%,且其出资额不低于企业注册资本总额的60%

  (三)手艺负责人已获得造价工程师注册证书,并具有工程或工程经济类初级专业技术职称,且处置工程造价专业事情15年以上;

  (四)专职处置工程造价专业事情的职员(以下简称专职专业人员)不少于20人,此中,具有工程大概工程经济类中级以上专业技术职称的职员不少于16人;获得造价工程师注册证书的职员不少于10人,其他人员具有处置工程造价专业事情的阅历;

  (五)企业与专职专业人员签署劳动合同,且专职专业人员契合国家规定的职业年齿(出资人除外);

  (六)专职专业人员人事档案干系由国度承认的人事代理机构代为管理;

  (七)企业注册资本不少于人民币100万元;

  (八)企业近3年工程造价征询停业支出累计不低于人民币500万元;

  (九) 具有牢固的办公场所,人均办公建筑面积不少于10平方米;

  (十)技术档案管理制度、质量掌握轨制、财政管理制度齐备;

  (十一)企业为本单元专职专业人员打点的社会根本养老保险手续齐备;

  (十二)在申请审定资质等级之日前3年内无本法子第二十七条制止的举动。

  第十条 乙级工程造价征询企业资质尺度以下:

  (一)企业出资人中,注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%,且其出资额不低于注册资本总额的60%

  (二)手艺负责人已获得造价工程师注册证书,并具有工程或工程经济类初级专业技术职称,且处置工程造价专业事情10年以上;

  (三)专职专业人员不少于12人,此中,具有工程大概工程经济类中级以上专业技术职称的职员不少于8人;获得造价工程师注册证书的职员不少于6人,其他人员具有处置工程造价专业事情的阅历;

  (四)企业与专职专业人员签署劳动合同,且专职专业人员契合国家规定的职业年齿(出资人除外);

  (五)专职专业人员人事档案干系由国度承认的人事代理机构代为管理;

  (六)企业注册资本不少于人民币50万元;

  (七)具有牢固的办公场所,人均办公建筑面积不少于10平方米;

  (八)技术档案管理制度、质量掌握轨制、财政管理制度齐备;

  (九)企业为本单元专职专业人员打点的社会根本养老保险手续齐备;

  (十)暂定期内工程造价征询停业支出累计不低于人民币50万元;

  (十一)申请审定资质等级之日前无本法子第二十七条制止的举动。

第三章 天分答应

  第十一条 申请甲级工程造价征询企业资质的,该当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建立主管部门大概国务院有关专业部分提出申请。

  省、自治区、直辖市人民政府建立主管部门、国务院有关专业部分该当自受理申请材料之日起20日内检查终了,并将初审定见和局部申请材料报国务院建立主管部门;国务院建立主管部门该当自受理之日起20日内作出决议。

  第十二条 申请乙级工程造价征询企业资质的,由省、自治区、直辖市人民政府建立主管部门检查决议。此中,申请有关专业乙级工程造价征询企业资质的,由省、自治区、直辖市人民政府建立主管部门商同级有关专业部分检查决议。

  乙级工程造价征询企业资质答应的施行法式由省、自治区、直辖市人民政府建立主管部门依法肯定。

  省、自治区、直辖市人民政府建立主管部门该当自作出决议之日起30日内,将准予天分答应的决议报国务院建立主管部门存案。

  第十三条 申请工程造价征询企业资质,该当提交以下质料并同时在网上申报:

  (一)《工程造价征询企业资质品级申请书》;

  (二)专职专业人员(含手艺负责人)的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证;

  (三)专职专业人员(含手艺负责人)的人事代理条约和企业为其交纳的本年度社会根本养老保险用度的凭据;

  (四)企业章程、股东出资和谈并附工商部门出具的股东出资状况证实;

  (五)企业交纳停业支出的营业税发票或税务部分出具的交纳工程造价征询停业支出的营业税完税证实;企业停业支出含其他业务收入的,还需出具工程造价征询停业支出的财政审计报告;

  (六)工程造价征询企业资质证书;

  (七)企业营业执照;

  (八)牢固办公场所的租赁条约或产权证实;

  (九)有关企业技术档案管理、质量掌握、财务管理等轨制的文件;

  (十)法令、法例划定的其他质料。

  新申请工程造价征询企业资质的,不需要提交前款第(五)项、第(六)项所列质料。

  第十四条 新申请工程造价征询企业资质的,其资质等级根据本法子第十条第(一)项至第(九)项所列天分尺度审定为乙级,设暂定期一年。

  暂定期届满需持续处置工程造价征询活动的,该当在暂定期届满30日前,向天分答应构造申请换发资质证书。契合乙级天分条件的,由天分答应构造换发资质证书。

  第十五条 准予天分答应的,天分答应构造该当向申请人颁布工程造价征询企业资质证书。

  工程造价征询企业资质证书由国务院建立主管部门统一印制,分副本和副本。副本和副本具有划一法律效力。

  工程造价征询企业丢失资质证书的,该当在公家媒体上声明取消后,向天分答应构造申请补办。

  第十六条 工程造价征询企业资质有效期为3年。

  天分有效期届满,需求持续处置工程造价征询活动的,该当在天分有效期届满30日前向天分答应构造提出天分持续申请。天分答应构造该当按照申请作出能否准予持续的决议。准予持续的,天分有效期持续3年。

  第十七条 工程造价征询企业的称号、居处、组织形式、法定代表人、手艺负责人、注册资本等事项发作变动的,该当自变动建立之日起30日内,到天分答应构造打点资质证书变动手续。

  第十八条 工程造价征询企业兼并的,兼并后存续大概新设立的工程造价征询企业能够承袭兼并前各方中较高的资质等级,但该当契合响应的资质等级条件。

  工程造价征询企业分立的,只能由分立后的一方承袭原工程造价征询企业资质,但该当契合原工程造价征询企业资质品级条件。

第四章 工程造价征询管理

  第十九条 工程造价征询企业依法处置工程造价征询活动,不受行政区域限定。

  甲级工程造价征询企业能够处置各种建设项目的工程造价征询业务。

  乙级工程造价征询企业能够处置工程造价5000万元人民币以下的各种建设项目的工程造价征询业务。

  第二十条 工程造价征询业务范围包罗:

  (一)建设项目建议书及可行性研究投资预算、项目经济评价陈述的体例和考核;

  (二)建设项目概预算的体例与考核,并共同设计方案比选、优化设想、限额设想等事情停止工程造价阐发与掌握;

  (三)建设项目条约价款确实定(包罗招标工程工程量清单和标底、投标报价的体例和考核);条约价款的签署与调解(包罗工程变动、工程卡脖子和索赔用度的计较)及工程款付出,工程结算及完工结(决)算陈述的体例与考核等;

  (四)工程造价经济纠纷的审定和仲裁的征询;

  (五)供给工程造价信息服务等。

  工程造价征询企业能够对建设项目的构造施行停止全过程大概若干阶段的管理和服务。

  第二十一条 工程造价征询企业在承接各种建设项目的工程造价征询业务时,该当与委托人订立书面工程造价征询条约。

  工程造价征询企业与委托人能够参照《建立工程造价征询条约》(树模文本)订立条约。

  第二十二条 工程造价征询企业处置工程造价征询业务,该当根据有关规定的要求出具工程造价功效文件。

  工程造价功效文件该当由工程造价征询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章,并由施行征询业务的注册造价工程师具名、加盖执业印章。

  第二十三条 工程造价征询企业设立分支机构的,该当自支付分支机构营业执照之日起30日内,持以下质料到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建立主管部门存案:

  (一)分支机构营业执照复印件;

  (二)工程造价征询企业资质证书复印件;

  (三)拟在分支机构执业的不少于3名注册造价工程师的注册证书复印件;

  (四)分支机构牢固办公场所的租赁条约或产权证实。

  省、自治区、直辖市人民政府建立主管部门该当在承受存案之日起20日内,报国务院建立主管部门存案。

  第二十四条 分支机构处置工程造价征询业务,该当由设立该分支机构的工程造价征询企业卖力承接工程造价征询业务、订立工程造价征询条约、出具工程造价功效文件。

  分支机构不得以本人名义承接工程造价征询业务、订立工程造价征询条约、出具工程造价功效文件。

  第二十五条 工程造价征询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价征询业务的,该当自承接业务之日起30日内到建立工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建立主管部门存案。

  第二十六条 工程造价征询免费该当根据有关规定,由当事人在建设工程造价征询条约中商定。

  第二十七条 工程造价征询企业不得有以下举动:

  (一)涂改、倒卖、出租、归还资质证书,大概以其他情势不法让渡资质证书;

  (二)逾越资质等级业务范围承接工程造价征询业务;

  (三)同时承受招标人和投标人或两个以上投标人对统一工程项目的工程造价征询业务;

  (四)以赐与背工、歹意抬高免费等方法停止不正当竞争;

  (五)转包承接的工程造价征询业务;

  (六)法令、法例制止的其他举动。

  第二十八条 除法令、法例另有划定外,未经委托人书面赞成,工程造价征询企业不得对外供给工程造价咨询服务历程中获知的当事人的商业秘密和业务资料。

  第二十九条 县级以上处所人民政府建立主管部门、有关专业部分该当按照有关法令、法例和本法子的划定,对工程造价征询企业处置工程造价征询业务的活动施行监视查抄。

  第三十条 监视查抄构造实行监视查抄职责时,有权采纳以下步伐:

  (一)要求被查抄单元供给工程造价征询企业资质证书、造价工程师注册证书,有关工程造价征询业务的文档,有关技术档案管理制度、质量掌握轨制、财政管理制度的文件;

  (二)进入被查抄单元停止查抄,查阅工程造价征询功效文件以及工程造价征询合划一相干资料;

  (三)改正违背有关法令、法例和本法子及执业规程划定的举动。

  监视查抄构造该当将监视查抄的处置成果向社会宣布。

  第三十一条 监视查抄构造停止监视查抄时,该当有两名以上监视查抄职员参与,并出示法律证件,不得阻碍被查抄单元的一般运营活动,不得讨取大概收受财物、谋取其他长处。

  有关单元和个人对依法停止的监视查抄该当辅佐与共同,不得回绝大概阻遏。

  第三十二条 有以下情况之一的,天分答应构造大概其下级构造,按照短长关系人的恳求大概根据权柄,能够打消工程造价征询企业资质:

  (一)天分答应机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予工程造价征询企业资质答应的;

  (二)逾越法定权柄作出准予工程造价征询企业资质答应的;

  (三)违背法定程序作出准予工程造价征询企业资质答应的;

  (四)对不具有行政许可条件的申请人作出准予工程造价征询企业资质答应的;

  (五)依法能够打消工程造价征询企业资质的其他情况。

  工程造价征询企业以棍骗、行贿等不正当手段获得工程造价征询企业资质的,该当予以打消。

  第三十三条 工程造价征询企业获得工程造价征询企业资质后,不再契合响应天分条件的,天分答应构造按照短长关系人的恳求大概根据权柄,能够责令其限日矫正;过期不改的,能够撤回其天分。

  第三十四条 有以下情况之一的,天分答应构造该当依法登记工程造价征询企业资质:

  (一)工程造价征询企业资质有用期满,未申请持续的;

  (二)工程造价征询企业资质被打消、撤回的;

  (三)工程造价征询企业依法停止的;

  (四) 法令、法例划定的该当登记工程造价征询企业资质的其他情况。

  第三十五条 工程造价征询企业该当根据有关规定,向天分答应构造供给实在、精确、完好的工程造价征询企业信用档案信息。

  工程造价征询企业信用档案该当包罗工程造价征询企业的基本情况、功绩、优良举动、不良行为等内容。违法行为、被投诉告发处置、行政处罚等状况该当作为工程造价征询企业的不良记载记入其名誉档案。

  任何单元和个人有权查阅名誉档案。

第五章 法律责任

  第三十六条 申请人坦白有关状况大概供给虚伪质料申请工程造价征询企业资质的,不予受理大概不予天分答应,并赐与正告,申请人在1年内不得再次申请工程造价征询企业资质。

  第三十七条 以棍骗、行贿等不正当手段获得工程造价征询企业资质的,由县级以上处所人民政府建立主管部门大概有关专业部分赐与正告,并处以1万元以上3万元以下的罚款,申请人3年内不得再次申请工程造价征询企业资质。

  第三十八条 未获得工程造价征询企业资质处置工程造价征询活动大概逾越资质等级承接工程造价征询业务的,出具的工程造价功效文件无效,由县级以上处所人民政府建立主管部门大概有关专业部分赐与正告,责令限日矫正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

  第三十九条 违背本法子第十七条规定,工程造价征询企业不实时打点资质证书变动手续的,由天分答应构造责令限日打点;过期不打点的,可处以1万元以下的罚款。

  第四十条 有以下举动之一的,由县级以上处所人民政府建立主管部门大概有关专业部分赐与正告,责令限日矫正;过期未矫正的,可处以5000元以上2万元以下的罚款:

  (一)违背本法子第二十三条规定,新设立分支机构不存案的;

  (二)违背本法子第二十五条规定,跨省、自治区、直辖市承接业务不存案的。

  第四十一条 工程造价征询企业有本法子第二十七条举动之一的,由县级以上处所人民政府建立主管部门大概有关专业部分赐与正告,责令限日矫正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

  第四十二条 天分答应构造有以下情况之一的,由其下级行政主管部门大概监察机关责令矫正,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚;组成立功的,依法追究刑事责任:

  (一) 对不符合法定条件的申请人准予工程造价征询企业资质答应大概逾越权柄作出准予工程造价征询企业资质答应决议的;

  (二) 对契合法定条件的申请人不予工程造价征询企业资质答应大概不在法定限期内作出准予工程造价征询企业资质答应决议的;

  (三) 操纵职务上的便当,收受别人财物大概其他长处的;

  (四) 不实行监督管理职责,大概发明违法行为不予查处的。

第六章 附  则

  第四十三条 本法子自2006年7月1日起实施。2000年1月25日建设部公布的《工程造价征询单元管理办法》(建设部令第74号)同时废除。

  本法子实施前建设部公布的规章与本法子的划定不一致的,以本法子为准。

  第四十四条 本法子第九条第(二)项、第(六)项和第十条第(一)项、第(五)项的划定,暂不适用于本法子实施前已获得工程造价征询天分且还没有停止改制的单元。

 

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所属种别: 部分及地方政府规章

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